Affaire PayServices : l’État face à l’épreuve de la rigueur et de la crédibilité
Le différend opposant la République démocratique du Congo à la société américaine PayServices, aujourd’hui porté devant la justice fédérale des États-Unis, dépasse largement le cadre d’un simple contentieux contractuel. Il pose, avec acuité, la question de la gouvernance publique, de la rigueur institutionnelle et de la crédibilité de l’État congolais dans ses relations avec les partenaires privés internationaux.
Selon les autorités congolaises, aucun paiement de 20 millions de dollars n’a été effectué, faute de base légale. Le ministère des Finances invoque à juste titre la loi relative aux finances publiques, rappelant que tout engagement financier de l’État doit être autorisé par le Parlement et validé par les instances compétentes. Ce rappel de la légalité est fondamental dans un contexte où la discipline budgétaire demeure un enjeu majeur.
Cependant, l’affaire révèle aussi des failles préoccupantes. Comment un projet présenté comme stratégique, portant sur la digitalisation des paiements de l’État, a-t-il pu évoluer jusqu’à un litige international sans encadrement juridique clair dès le départ ? La multiplication de protocoles d’accord « exploratoires », sans portée financière mais politiquement sensibles, entretient une confusion dangereuse entre intention, engagement et responsabilité.
Les accusations de corruption formulées par PayServices, bien que formellement rejetées par le gouvernement, ajoutent une dimension délicate à ce dossier. Même non établies juridiquement à ce stade, elles exposent l’État congolais à un risque réputationnel réel, dans un environnement international où la transparence et la conformité sont devenues des critères déterminants pour les investisseurs.
Au-delà des responsabilités individuelles ou institutionnelles qui seront éventuellement établies par la justice, cette affaire doit servir d’électrochoc. La RDC, qui ambitionne de moderniser ses finances publiques et d’attirer des investissements structurants, ne peut se permettre l’improvisation, l’ambiguïté contractuelle ou le déficit de coordination entre institutions.
L’enjeu est désormais clair : tirer les leçons de cette crise pour renforcer les mécanismes de contrôle, clarifier les processus d’engagement de l’État et restaurer durablement la confiance. Car si la justice dira le droit, c’est la gouvernance, elle, qui jugera la crédibilité de l’État congolais sur le long terme.
Si vous le souhaitez, je peux :
- l’ajuster au format exact de votre journal (nombre de mots, style maison),
- le rendre plus incisif ou au contraire plus institutionnel,
- ou l’inscrire dans une série de chroniques sur la gouvernance économique en RDC.
